掃呢頁CODE去手機

2018年9月1日 星期六

【國際●評論】「一帶一路」各國債務勁成效差 中國國企都中伏? __,一帶一路,

馬哈蒂爾早前叫停大馬東海岸鐵路項目;圖為一帶一路牽涉國家
《大馬喊停一帶一路難忍高築債務》馬來西亞首相馬哈蒂爾訪問北京後,宣佈叫停東海岸鐵路計劃,如果連同皇京港以及馬新高鐵等項目,累計將會凍結的投資金額近24 ...


《大馬喊停一帶一路 難忍高築債務》



馬來西亞首相馬哈蒂爾訪問北京後,宣佈叫停東海岸鐵路計劃,如果連同皇京港以及馬新高鐵等項目,累計將會凍結的投資金額近240億美元。馬哈蒂爾解釋,叫停項目的原因不是反對一帶一路,而是馬來西亞沒有財力負擔多項效益未明的龐大基建。雖然坊間不少評論都認為馬哈蒂爾只是用財政作藉口,背後目的是要疏遠北京,但從大馬的財政狀況看來,馬哈蒂爾所言可能非虛。



撰文:劉在名



根據大馬官方的統計,自2013年參與一帶一路以來,吉隆坡政府債務佔GDP的水平由54.5%減至50.9%,所以從表面上看,馬來西亞並沒有因為這些基建而揹上大筆債務,不過,馬來西亞財政部近日重新核算後卻指出,政府實質及承諾擔保的債務已累積至近1.9萬億令吉(折合約4,500億美元),佔GDP的水平已然升至80.3%,副部長阿米魯丁坦言,即使在沒有新債的情況下,如果單是依靠政府撥款去還本息,預計都要還到2045年。如果說,大馬開展的一帶一路項目都是經過可行性以及商業營運等研究的話,新項目理應可以提高整體經濟水平,但是馬來西亞多個基建項目都是在前首相納吉主政時期上馬,而納吉在選舉落敗後正受到司法機構的貪污調查,當中一些指控就是他高估效益、高估造價而從中取利,而投標這些項目的中資公司自然也脫不了嫌疑。



類似大馬的狀況,在其他一帶一路國家也有發生,當中斯里蘭卡的漢班托塔港更成為了各界口誅筆伐的典型案例。漢班托塔是斯里蘭卡前總統拉賈帕克薩的家鄉,2010年拉賈帕克薩成功連任後,便向中國貸款數十億美元在家鄉興建港口,由於當地根本沒有出入口工業基礎以及公路基建配套,漢班托塔港最終淪為大白象,在無法償還中方貸款之下,港口最終由斯里蘭卡政府轉批給中資企業招商局接手經營。斯里蘭卡反對派認為,這是中方設下的債務陷阱,但中方卻認為是自己吃了大虧,貸款打了水漂之餘,還要想辦法幫漢班托塔扭轉經營狀況。



根據中國官方統計,截止2017年,中國已先後在一帶一路20多個沿線國家累計直接投資了600億美元,建設了70多個經貿合作區,創造了超過24萬個工作崗位以及20億美元的稅費收入。習近平在最近的「一帶一路建設工作5周年座談會」亦再次重申一帶一路是經濟合作倡議,無關乎地緣政治或軍事同盟。然而,從大馬以及斯里蘭卡的個案看來,一帶一路更似是政治先行、經濟放後的工程,中國無視基建項目的成效而批出貸款,更似是要籠絡納吉或拉賈帕克薩,藉此鞏固北京在這兩個國家的影響力。如果換了是西方國家,由於投資的主體是私人企業,因此大馬鐵路或漢班托港等項目要上馬,將會經過更嚴格的商業考量。但在中國的一帶一路框架下,當中國以及大馬、斯里蘭卡領導人拍腦袋決定要做之後,由國資委控制的國有企業便唯有硬着頭皮去把項目承接下來。



可以預期的是,在中美貿易戰陰霾籠罩下,北京將會設法加快一帶一路的進度,即使習近平敦促主事者要由「大寫意」轉到「工筆畫」,更好地落實項目細節,但從過往幾年的經驗看,似乎難以令人安心。歐盟27國駐北京大使今年4月就曾經聯合批評,中國企業在北京政府支持下,連「蝕」的項目也搶著做,這令歐洲的私人企業面臨了不公平的競爭。中國內部也有愈來愈多聲音質疑,國企的錢其實也是人民的血汗錢,中央政府官員不問成效地往外興建項目,最終其實是全民埋單而且換來國際的詰問,活脫脫是花錢買難受。




鍾意就快D Share啦!