6月13日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,同美國總統國家安全事務助理沙利文在盧森堡舉行會晤。
7月5日,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴,應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。
7月7日到8日,G20外長會議在印尼巴厘島舉行,中美雙方在5日同時對外吹風,中國國務委員兼外交部長王毅將與美國國務卿於7月9日會晤。
短短一個月內,中美負責國防、安全、經濟與外交事務的高級官員頻繁通話或會談,反映出兩國關係在博弈對抗的主基調下正發生某些積極變化。有極大可能,雙方在系列會談結束後不久即對外宣佈,兩國最高領導人習近平與拜登,將會舉行元首級會晤。
自拜登擔任美國總統以來,中美元首已多次進行視頻會晤,但是還尚未進行過線下峰會,這不能不說是一大遺憾,也折射出了中美關係的艱難狀態。從這次會談前各領域高官更周密的準備情況看,分析認為,此次二人以線下方式舉行峰會的可能要遠大於線上會晤。
一般認為,若習近平與拜登舉行線下峰會,11月在印尼召開的G20峰會與同月在泰國舉辦的亞太經合組織(APEC)峰會都是很好的機會。而如果兩國領導人覺得有必要,甚至還可能提前舉行。
今年中美雙方都面臨非常重要的國內政治議程。中國將在下半年召開中國共產黨第二十次全國代表大會,這是一次非常重要的會議,對中國領導人習近平來說更是如此,他將成為數十年來首個打破十年任期常規的領導人,開啟一個新五年任期。而中國內部因為疫情防控和產業政策等原因,再加上外部中美關係與烏克蘭戰爭等衝擊,經濟一直在承壓下行,市場信心持續低迷,經濟運行有掉出合理區間的風險,各方面亟需形成一個穩定可預期的氛圍,中美關係的積極變化將會為此注入積極因素。
美國方面,美國國會中期選舉也將在11月8日舉行,屆時拜登和民主黨都將迎來執政「中考」。而近期美國國內通脹高企、股市下跌、槍擊案頻發等因素影響下,拜登的國內支持率已跌至36%左右,創下他上任以來的新低。特別是在通貨膨脹率飆升至8.6%的情況下,美國國內一方面囿於對華強硬的「政治正確」,一方面又希望能取消對華懲罰性關稅,以應對通脹壓力,緩解普通民眾負擔,這些對拜登來說實屬兩難挑戰。
再者,在更敏感的台灣問題上,出於遏制中國需要,美國一直在操弄台灣議題,強化對台灣的軍事與外交支持,但另一方面,美國又極為擔心中美或兩岸在台灣問題上因誤判而擦槍走火,將政治對抗演變為局部戰爭,如果這樣,不僅美國將面臨烏克蘭、台灣兩線開戰的艱難局面,還可能永遠失去台灣這個戰略棋子,所以對於台灣問題,拜登也需要和中國領導人之間建立某種底線共識。
因為上述種種原因,再加上中美關係於地區和世界穩定的重要性,雙方都有意願為中美關係注入「穩定性、確定性」因素,從近期中美高層頻密對話的情況看,雙方可能很快就會宣佈習近平與拜登將舉行的元首峰會的相關消息。
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