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2024年5月17日 星期五

A1:千億財赤唔縮皮 公僕加薪堅離地 #堅離地

經濟復甦緩慢,政府面對千億財赤,公務員反而有望逆市加薪。薪酬趨勢調查委員會昨日公布2024年薪酬趨勢調查報告,在扣減平均遞增薪額開支的「薪酬趨勢淨指標 ...






經濟復甦緩慢,政府面對千億財赤,公務員反而有望逆市加薪。薪酬趨勢調查委員會昨日公布2024年薪酬趨勢調查報告,在扣減平均遞增薪額開支的「薪酬趨勢淨指標」,分別是高層4.01%、中層4.32%、低層5.47%。儘管有關調查只是初步結果,有待審核,且只是行政會議決定公務員薪酬調整時的一個考慮因素,然而偏高的數字,有資深人力資源顧問批評調查結果不現實,若按足調查結果加人工,勢必對私人市場構成壓力。有議員認為政府財赤嚴重,削減社福開支的同時卻增加公務員團隊薪酬,做法難以解釋,建議政府「加少啲」,甚或「最好凍一凍」,亦有議員主張調整公務員薪酬須盡量貼近市況。


薪酬趨勢調查的作用,是反映由2023年4月2日至2024年4月1日期間私營機構薪酬變動的現實情況。調查方法是計入薪酬趨勢指標的薪酬調整數據,包括「基本薪金」和「額外酬金」(例如花紅)的變動。薪酬趨勢調查委員會主席李律仁表示,是次調查共收集113間公司的134,376名全職僱員在過去12個月內的薪酬變動數據。而昨日公布的調查結果屬初步資料,有待薪酬趨勢調查委員會詳細考慮,繼而向政府提交經過調查委員會確認的調查結果。他指薪酬趨勢指標只是行政會議決定公務員薪酬調整時,6大考慮因素之一,其他還涉及職方對於薪酬調整的要求、政府對公務員士氣的評估、香港的經濟狀況、生活費用的變動和政府財政狀況。政府未必一定依照薪酬趨勢淨指標,還要視乎行會如何平衡6大因素。


公務員事務局常任秘書長梁卓文,指薪趨會將在下周三(22日)與職方代表開會,之後會審核和確認調查結果繼而交予政府。公務員事務局在本月底同職方代表會面,了解他們對於薪酬調整的訴求,以及聽取他們對公務員士氣的看法。公務員事務局會向行政會議作出匯報,行會將按照現行機制考慮6大因素之後,向職方提出調整方案,並邀請職方回應。在接獲職方回應後,行會將會就2024/25年度的公務員薪酬調整作出決定。


當局一再重申,公務員的薪酬調整並不光看薪酬趨勢淨指標,惟調查結果屬於正數,若獲得行會通過,將是公務員連續3年獲得加薪,且還是繼疫情之後,政府在龐大財赤下調升公務員薪酬。資深人力資源顧問周綺萍直言對調查結果感到驚訝,指經濟環境欠理想,不少企業對於加薪趨向審慎,幅度大約只有3.3%至3.5%,認為今次調查得出的數字偏高,如果政府加足人工,將對私人市場構成壓力,尤其是跟隨政府調整薪酬的公共事業,指「調查結果不現實,但問題是僱主要面對現實」。


對於薪酬趨勢調查初步結果,議員管浩鳴認為若最終按有關指標調升公務員薪酬,難以稱得上「共渡難關」。政府削減社福開支,同時卻增加公務員團隊薪酬,做法難以解釋。建議政府「要加都加少啲」,甚或「最好凍一凍」,當財政恢復盈餘,才處理相關問題。社福界議員狄志遠勸喻政府在處理公務員加薪需「考慮各方反應」,並在政治判斷上「要聰明啲」。若果加幅是完全按照今次薪酬趨勢指標,「好似畀人感覺比較高」。


不過,多名具工會背景的議員則支持加薪。其中梁子穎表示,政府很需要吸引人才加入團隊,畢竟公務員空缺接近兩萬人,況且部分商界提供13至14個月薪酬,期望政府客觀持平,盡量貼近市況調整公務員薪酬。


議員林振昇、周小松則認為本港經濟活動持續復甦,私人市場僱員就業收入穩健上升,而去年各季度所有選定行業的平均名義工資率均錄得正增長,故認為今年薪酬趨勢調查結果符合預期,冀政府可參照薪酬趨勢淨指標加薪,確保公務員薪酬水平不落後於私人市場。


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