一批受新政策影響的公屋住戶，今年二月到房委會請願示威，他們反對當局收緊公屋富戶政策，還批評當局的做法等同逼遷。
壹號頭條
公屋富戶大遷徙
截至去年十二月底，公屋輪候冊累積申請達二十八萬多宗，一般申請家庭的平均輪候時間進一步延長至 4.7年。而在公屋單位供應嚴重不足情況下，即使千辛萬苦等到上樓，亦未必保證可以住一世，因為房委會正計劃趕走一班住滿十年的公屋富戶。
政府去年通過收緊公屋富戶政策，將以往的「雙軌制」變成「單軌制」，辣招新制下，公屋住戶家庭入息超額五倍，又或者資產超過入息限額一百倍，其中一樣超標就要搬走，與以往兩項同時超標才須搬走有別。
新制亦講明，公屋住戶若持有私人物業，不論物業大細及價值，都一概無得留低。
於是，有相當數量的富戶預計需要遷出，當中有人認為不公平，也有人連忙去買居屋，結果這半年居屋樓價不斷創新高，政府好心做壞事，間接再推高樓價。
本刊訪問了多名受影響住戶，他們各自有自己的觀點，有人狠批新政策不公平，也有退休公務員聲稱即使有能力付首期，但一把年紀已無能力供樓，又說當年投身公務員行列，就是覺得可以獲配公屋，沒想過不能住一世，批評房委會這次是「逼遷」。
還有已購買私人物業的公屋戶，本來是想為未來生活作少少投資，想不到會令自己失去公屋單位。
在新的富戶政策下，究竟有多少住戶要搬走還是未知之數。
但可以肯定的是，房委會這次「加辣」，的確令到一班有能力買樓的公屋富戶，走入市場購買物業。全港公屋富戶，正醞釀一場大遷徙行動。
由於公屋富戶可以優先購買二手居屋或公屋，三月份第二市場（未補地價）成交中，有六十個屋苑錄得歷來最高價成交。如樂富德強苑一個實用面積六百多平方呎的三房居屋單位，就以七百八十多萬元成交，破盡全港第二市場最高紀錄。黃大仙竹園北邨一個實用面積四百八十平方呎兩房戶，日前綠表成交價三百零六萬元，成為該屋邨第二市場最貴公屋王。
有專營二手居屋的地產代理亦承認，近幾個月市場湧現一批搶買未補地價居屋的綠表買家，他們大多是擔心被收回單位的公屋富戶，於是索性以綠表購入第二市場居屋單位。
公屋富戶大遷徙，正式揭幕。
鄧先生一家三口現居於葵涌的公屋，面臨逼遷，他內心很是憤怒，因為覺得自己被欺騙。
鄧先生是公務員，入職時已知道，可以公務員身份排另一條隊，比其他人更快上樓，他一直當作是加入政府的福利。「我八二年入職，一年後我合資格申請及入住公屋，係按我入職條款，完全符合公務員房屋福利。」
他批評富戶政策太標籤化，並不反映真實情況，「政府話住戶人工加咗又有資產，其中一樣超出就要遷出，根本唔係將計劃優化，只係逼遷，其實我哋邊係富戶呀。」
他又說人在香港，不少公務員經過三四十年辛勤工作，只要不是亂花錢，難免會有一些「私己錢」，想不到這樣便超過房委會的資產限額。
他指一個三人或四人家庭，有二百多萬元積蓄聽上去好像不錯，但出到私人市場，區區二百萬絕對不足以應付樓價及租金，可能幾年租金就會把儲蓄全部花掉。所以鄧先生十分擔心在新政策下會被收回公屋，因他覺得負擔不了私樓市場，強烈感覺自己前路茫茫。「我都幾十歲，仲邊有能力供樓？就算有錢俾首期，都冇能力做樓奴。」他悲嘆道，希望房委會可考慮按住戶的家庭收入和資產釐定租金，並不是「一刀切」趕人走。
這些有二百萬元資產的富戶，理論上確是不應再霸佔公屋，但他們的能力又完全無法住上私樓，幾十年慣了有公屋遮風擋雨，現在忽然有可能遷出，徬徨也是可以理解。
雙軌變單軌
房屋委員會的公屋富戶政策推行了三十年，向不再需要資助的住戶減少房屋資助，以鼓勵富戶遷出單位，確保公屋資源合理分配。
公屋富戶政策以前是採取「雙軌制」，住戶要同時超過入息（三倍）及資產（八十四倍）限額，「兩樣超標」才需要一年內交出單位。
但政府去年底通過新政策「加辣」，今年十月開始改為「單軌制」，只要入息超出限額五倍，又或資產超出入息限額一百倍，「其中一樣超標」就要一年內搬走，使不少人可能墮入這個新計算網。
另外，住戶若擁有物業，不論什麼原因亦要遷出。不過，若所有家庭成員年滿六十歲，或領取傷殘津貼可獲豁免，而退休金、強積金和保險金賠償可獲豁免計算資產。住戶買樓花亦有寬限期，到收樓後才需交出單位。
現在全港約有七十五萬公屋住戶，房委會過往做法，是每年十月時抽查當中一千戶，每年四月進行大規模審查，抽查二十萬戶住滿十年的住戶，要他們填報入息和資產，來決定是否需要交「富戶」租金或交還單位。據房委會資料顯示，在一五/一六年度，二十萬被審查的住戶中，約有二萬二千戶被定為「富戶」。當中接近二萬戶需繳交倍半租金，二千四百戶繳交雙倍租金，二十四戶繳交市值租金，舊制下有二百四十戶被收回單位，市場估計，將來被收回單位肯定是以倍數上升。
富戶綠表搶居屋
究竟新的富戶政策下，會有多少住戶要搬走，房委會沒有相關數字。但這次「加辣」，的確令到一班有能力買樓的公屋富戶，紛紛準備大遷徙。作為公屋住戶，可以用綠表購買二手居屋或公屋，所以這類市場的樓價近日頻頻「破頂」。
根據市場資料，三月份第二市場（未補地價）成交中，有六十個屋苑錄得歷來最高價成交。如樂富德強苑一個實用面積六百多平方呎的三房居屋單位，早前就以七百八十多萬元成交，售價及呎價均破盡全港第二市場最高紀錄。
專營新界區二手樓的祥益地產總裁汪敦敬表示，從未見過此情況，「呢次富戶政策係第一次見到班富戶咁緊張，可能因為公屋輪候冊太多人輪候等上樓，個情況係嚴重嘅，所以政府咁做。」他又指無論是私人住宅還是公屋供應，在全港整體而言其實都是不足夠，「呢個情況下，呢班公屋富戶就會為自己打算，最好嘅方法就係先以綠表身份，搶買居屋第二市場。我哋的確睇到原本唔太留意樓市狀況嘅公屋富戶，突然變成積極買家。」
公屋戶 full pay買樓
另外，據祥益地產營業董事謝澤銘表示，自政策宣布後，今年初開始，已有不少公屋富戶委託他們尋找二手居屋，「政策宣布將會實施後，呢班客人其實已經開始出來。有人將公屋交出以換取綠表資格，就係最簡單的做法。有啲就由子女出來買樓，或者選購私人樓，除名後再轉間更細公屋，新制度加速咗佢哋嘅部署。」
謝又指居屋第二市場更明顯，銷情在今年頭已逐步增加，他又預期，愈後期的富戶對樓價的影響力可能會增加，「因為現在我哋睇到有 full pay的情況，代表在居二市場上唔造按揭，直接付全數，佢哋肯定係富戶類別。」
謝又說，近兩三個月跨區買二手居屋的住戶顯然上升，以致供不應求，「有住戶放棄九龍嘅公屋，到新界買二手居屋尋寶，大約佔市場百分之十五左右，令居二價錢已經直逼私樓。好似屯門較熱門的居屋龍門居，喺居二市場，成交已炒到七千幾蚊一呎。」
公務員最不滿
有人密密睇樓準備遷出，也有人大呼不公。其中退休公務員的公屋戶鄧先生，就明顯不滿這新措施。「當年做公務員，就係貪佢容易攞到公屋，可以住一世，依家你話要趕我哋走，當然唔公平啦。」
今年五十五歲的退休救護總隊目鄧先生，批評房委會做法離譜，「其實對退休公務員十分唔公平，公共房屋根本係俾有需要及初級公務員住，無理由要我哋搬。」他覺得公屋是公務員的福利，不應因資產超標而收回單位。
有私樓驚被趕走
七十多歲的陳伯及太太，一家五口於九八年搬入葵盛東邨一個四百多呎單位，長子已搬離，夫婦現與兩子同住。按照新的富戶政策，六十歲以上長者雖獲豁免，但因為資產超額，也要被趕走。
陳伯沒有透露自己有多少存款，但承認自己有可能被收回單位，「呢個政策有問題，我們四個人，即使資產有二百幾萬，但要搬出去真係好困難，可以去邊度買樓？我有二百幾萬根本唔算富戶，二千幾萬就係啦。」
新制度下，房委會附加一個項目，就是凡擁有私人物業的住戶務必遷出，不論物業的價值及大小。陳伯坦言，兩夫婦勞碌了大半生，死慳死抵儲了一筆錢，十年前於土瓜灣買了一個二百多萬的唐樓單位，還有十年供款期。他坦言當初買樓，一方面希望藉收租以維持退休後的生活，另一方面是為幼子打算，讓他將來有安樂窩，「買俾個仔住，我唔幫佢，佢根本無辦法買樓。」
原本以為有間公屋就無需再為住屋大費周章，老來可安享晚年，但一個突如其來的政策令他們非常擔憂，「我現在十分徬徨，土瓜灣那層樓太細無法住一家人，搬出去換大啲又無錢，太貴又買唔起，左右為難。老人家出去租樓未必租到，亦租唔起。」面對急速上升的樓價，陳伯直言根本無可能再買樓自住，他又批評政策的資產標準定得太低。
陳伯夫婦揚言，一定要保住這間公屋。
寧賣物業保公屋
而一家四口現居於葵涌公屋的張太，單位是由任職公務員的丈夫申請。張太表示，去年父親給了她一百萬元，讓她用來購置新居屋單位。但居屋沒有抽中，於是張太就拿着一百萬元，再加上自己的少許積蓄，投資元朗一個二手私人住宅單位，「我初初打算層樓用來投資，我哋就繼續住公屋。因為我都想儲一筆錢，將來賣出去作為小朋友嘅使費。」
但新的公屋富戶政策一出，講明擁有物業便要交出單位，令張太頓失預算。她說如果要搬走，對一家都有很大影響，「我買嘅單位喺元朗好偏遠嘅地方，我可以搬過去住，但小朋友喺葵涌讀書，咁樣來回會好勞累，加上負擔唔起交通費。」有何打算呢？「如果房委會真係要實行呢個政策，我都無辦法阻止，我打算賣咗個單位，我寧願要間公屋。」記者問她當日買入的單位樓價，以及有否升值時，她沒有回答，只說買入物業未夠三年，要繳付額外印花稅，現在賣掉要蝕錢，資產也超標，「可能要蝕百幾萬。」
批房委會轉移視線
一直關注公屋居民狀況的公屋聯會主席文裕明表明，聯會一直反對富戶政策，「新政策是但一樣超標，就要搬走，表面睇好似公正，分配資源會更公正，但事實上我哋睇到係因為房屋供應不足，房署拋出呢個政策做交代。」他狠批房委會根本是「移花接木，轉移視線」，實際上是不能達到效果之餘，更會對社會造成一個較負面的影響。
文透露，原來公屋住戶過去投資私人物業是很普遍的事，對住戶來說該單位出租的租金只用作收入之一。
為何房委會過去又不去查呢？文坦言這是房署的漏洞，亦存在灰色地帶，「係漏洞，從管理實效上說，你審查咁多戶，你要前線工作人員去執行，亦都會有困難。但並非無執行，係有執行。新例跟舊例嘅明顯區別，就係新例如果你有物業就要走。」他批評新政策會逼更多公屋富戶買私樓，樓價只會有更多藉口上升，情況會雪上加霜。
冀擱置計劃再諮詢
立法會議員梁耀忠，就批評房委會強行一定要在今年十月落實執行新政策，「我最擔心係一班長者，佢哋有一層舊唐樓收租養老，賣出去唔值錢，亦無人肯買，佢哋只係用來收租，唔使申請綜援，但最大問題在於呢個情況佢哋一定要搬走。賣咗層舊樓，得到筆錢都可能已超額，又係要搬。但如果唔賣自己住，佢哋又無租金收入維持生計，又無法申請綜援，呢樣係兩難。」他希望房委會先擱置計劃，重新諮詢。
而「公屋被迫遷戶關注組」成員 Billy，最近四出與公屋富戶講解政策弊病，「我哋睇到好多街坊十分緊張，有人諗過將家中收入高嘅成員除名，以保住間公屋。」 Billy又認為實行「單軌制」絕不可行，「入息或資產任何一樣超過限額就要搬走，你推佢哋去私人市場，其實等同叫佢哋去死，因為佢哋好多都只係有能力俾首期，但無能力供樓。」
這場公屋富戶風暴，愈近十月應會更趨熾熱。在樓價瘋癲情況下，這班公屋富戶必然鬥搶未補地價的二手居屋或公屋。第二市場的成交，勢必日日破頂。
撰文：何紫
攝影：海江田、王晴
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