文：郭熙堯（香港前途研究計劃研究員）
北京立場既定，香港親中政黨也不斷游說英方減少香港人在政制談判的聲音。當中一份檔案提到，時任民建聯主席曾鈺成曾與彭定康會面，席間提到，政改方案若然沒有諮詢中方意見，即使內容百分百符合《基本法》，中方亦難以接受，故促英方盡快與中方開展談判。彭定康回應指，英方當時樂意在沒有前設的情況下與中國談判，但同樣地中方不能以「放棄彭定康方案」作為前提。
彭定康在會面後分析，民建聯和親商界的啟聯（自由黨前身）多番爭取英方盡早談判，其實是一種拖延時間的策略（attempt to play for time），防止立法局短時間內表決通過政改方案。
會面後兩個月，曾鈺成去信彭定康和英國外交部次長顧立德（Alastair Goodlad），該信以「影響外交關係」為由仍然封存至今，但從已解密的彭定康和顧立德回信可見，曾鈺成信中要求香港不應派代表參與英方與中方的談判。
彭定康在信中指出，自80年代中英談判起，一直有香港官員加入英方團隊參與談判過程，坦言相當驚訝居然會有香港人主動要求貶低香港官員（I am surprised that anyone in Hong Kong should argue for downgrading the status of Hong Kong officials），甚至認為香港官員參與談判是唯一障礙；更反問曾鈺成「中方一再堅持一改慣例，剔除香港代表，這難道不是談判唯一障礙？」（whether insistence on changing the past practice is not the only obstacle to talks？）（編按：《蘋果》本周二就上述檔案內容向曾鈺成查詢，至截稿前仍未獲回覆。）
在80年代香港前途談判開始，中共領導人鄧小平已表明「沒有三腳凳，只有兩腳」，即是中英談判，香港人沒份，親中的政治領袖，自然要奉行「最高指示」，至於是否對香港最有利、從香港人利益出發，相信歷史自有結論。反觀民主派極力爭取通過彭定康的政改方案，一度主張以「公投」形式，讓香港人可以表決自己未來的政制方案。
彭定康的政改方案，在民主派看來幾近是香港最有可能爭取民主化的機會，當時民主派最大黨港同盟（民主黨前身）於是極力游說彭定康和英國政府，要求英方絕對不能跪低，隨意向中國妥協出賣香港，應該力求香港政制民主化。
港同盟代表1993年1月與彭定康會面時已經提醒，指親中陣營會玩「拖字訣」，拖延時間，令支持彭定康方案的民意消退，故楊森建議快刀斬亂麻，兩個月內立法局通過政改方案。主席李柱銘甚至提議公投表決政改方案，令政府方案更有民意授權，更指周梁淑怡透露方案內容一旦無共識，啟聯（自由黨前身）亦會支持公投。然而，彭定康則以「公投會加劇分化（divisive）」、「無法減輕立法局責任」為由，否決公投建議。
中英及後開展談判，並傳出英國將向中國讓步以達成協議，李柱銘勃然大怒，批評英方為達成協議而達成協議，放棄原則出賣香港。中英聯絡小組英方首席代表包雅倫（Alan Paul）及後會見李柱銘時，形容李柱銘相當激動（fairly agitated state），言明港同盟不會支持比原方案更少民主成份的方案，重申中方方案是「拖字訣」，目的是消磨英方意志。
由於讓步方案放棄開放功能組別個人票，李柱銘便向包雅倫指出，英方一旦讓步，容許功能組別議席繼續以團體票或公司票產生，只有管理層有投票權，變相令北京可以操控選舉結果（it would be possible for the Chinese and their supporters to manipulate the result）。他透露，北京政府1991年立法局選舉期間，便以「中國生意」威脅當時在任的何世柱放棄連任，改由黃宜弘取得中華總商會的商界議席。
一旦談判破裂，而立法局又無法決定通過哪一個政改方案，李柱銘將會要求彭定康動用港督權力，解散立法局提早大選，讓香港人用選票發聲。李柱銘數日後與香港憲制事務司施祖祥表示，為了迫使港督解散立法局，將會考慮發動全體民主派議員總辭，變相「公投」讓香港人用選票表達意願。
從檔案見到李柱銘等民主派當時的構想，只有民主化，香港才有機會建立真正自治，令立法機關真正監察行政機關，否則立法機構控制權只會由親中派把持，民主派淪為永遠少數派，失去捍衛香港的生活方式的機會，遑論推動民主（permanent minority status with no chance of defending our way of life never mind promoting democracy）。
遺憾的是，彭定康政改方案雖然最終在立法局獲得通過，但中國取消「直通車」，「另起爐灶」成立臨時立法會，令所有1995年選出的立法局議員無法直接過渡到第一屆立法會，大多數彭定康的政改措施都在主權移交後被推翻。22年以來，李柱銘的預言一一實現，建制派配合北京扼殺香港人聲音和民意，香港的自主權猶如彭定康在最後一份施政報告所指，逐點斷送在一些香港人手中。當中包括曾鈺成在內的建制中人，抑或彭定康，才是「千古罪人」？去年7.1，抗爭者進入立法會，塗黑的區徽、大樓上的塗鴉，代表的是香港人對於「一國兩制」、對於主權移交以來制度暴力的控訴。因此，這場運動不只是叫停惡法，更重要是一場爭取徹底改革政制的關鍵之戰。
| 《蘋果》製圖 | | |
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