布魯塞爾面對嚴重的恐襲威脅,有士兵在街頭巡邏,氣氛緊張(上圖)。恐襲浪潮下,意大利羅馬鬥獸場外有警車在場戒備,確保現場安全(下)。(美聯社圖片) | next 1/1 pre |
神根公約主要成員國。 | next 1/1 pre |
極端回教組織「伊斯蘭國」(IS)血洗巴黎,又威脅襲歐美,掀起新一輪恐怖主義狂潮。聯合國安全理事會日前通過決議案,授權成員國打擊IS。不過,連串恐襲引發的恐慌情緒仍在蔓延。歐盟前日宣布即時收緊神根公約(Schengen Agreement)區的外部邊境管制,嚴查所有出入境人員身份,並計劃進一步強化神根成員國間邊境管制。簽署三十年的神根公約遭逢前所未有巨變,旅客在公約成員國的出入自由將收緊。有香港旅行社稱,若措施嚴苛,或考慮重新規劃外遊路線。
歐盟各成員國內政部長前日在比利時布魯塞爾召開緊急會議,與會者同意即時收緊神根區的外圍邊境管制。歐盟委員會同意於今年底前,提交改革神根區邊境規範的計劃。這將容許各成員國在所有神根公約國的邊境,對包括神根區民眾在內的所有旅客,進行有系統及強制性的檢查。神根區原本的人員自由流動,如今要重新面對邊境檢查,包括在入境時對比恐怖主義及犯罪資料庫。
與會者同意於明年三月前,完成神根國家邊境控制系統的升級,令邊境執法人員可掃描旅客的證件。此外,與會者決定於今年底前,通過一項建立飛機乘客姓名數據系統的計劃,乘客的姓名數據將被收集用於預防恐怖活動。歐盟委員會主張設立一個泛歐盟情報機構,加強成員國間對恐怖分子、極端分子情報的交流,而歐洲刑警於明年元旦啟動歐洲反恐中心。與會者也提出加強槍械管制及切斷極端組織資金來源。
對於神根成員國擬收緊邊境管制,縱橫遊執行董事袁振寧認為要視乎有關措施的嚴謹程度,如只是過境時檢查證件,相信影響不大;如措施過份嚴苛,例如有團友貌似恐怖分子需扣留調查,則會考慮更改路線。「歐洲團一般會去四、五個國家,如果查得太嚴,一定要改,唔係一團人有一兩個過唔到關,咁到時我都唔知點算。」
袁續指,恐襲事件對市民造成一定心理影響,恐襲後鮮有市民報團到西歐,紛改往北歐、東歐或澳洲等地,料明年農曆新年報團到西歐的人數會較今年下跌三成。康泰旅行社董事總經理黃進達指,要視乎收緊邊境管制的具體安排,暫時難以評論。
而在聯合國,安理會上周五晚因應巴黎恐襲召開緊急會議,以十五票一致通過由法國提出的草案。決議認為IS令國際的和平與安全,面臨前所未有、全球性的威脅。決議案授權有能力的成員國,可根據國際法在伊拉克及敍利亞境內受IS控制的領土上,採取必要措施防止和打擊IS的恐怖主義行為,摧毀IS的庇護所。決議又敦促各成員國阻止國民前往伊敍,防止及打擊資助恐怖主義行為。
美國傳媒則於上周進行民調,顯示八成三受訪者認為美國本土很快會遭受嚴重恐襲,是「九一一恐襲」以來的最高位。
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